| |
V. BOSNIA EN MONARQUIA DUALISTA (1878-1918)
La posición jurídico-política en la Moriarquía dualistaLa anexión provocó una crisis en el campo internacional, pero en el interior del Imperio tuvo otro aspecto. El dualismo de la Monarquía austro-húngara fue uno de los mayores obstáculos para la inclusión definitiva de Bosnia dentro del Imperio; mejor dicho, se esperaba ver en qué parte de la Monarquía sería incluida la nueva región. Los húngaros pedían que Bosnia fuera incluida en el dominio de la corona de San Esteban, reclamando los derechos de los reyes de la primitiva Unión húngaro-croata, lo que los autores austríacos rechazaban enérgicamente (Bernatzik). Por su parte, los juristas e historiadores croatas y la misma Dieta croata exponían sus derechos sobre Bosnia, defendiendo los derechos históricos nacionales de la corona del rey Zvonimir y de los reyes de la dinastía Kotromanich. cuvo reino era vasallo de la corona croata. Junto al problema de Bosnia, ha sido una vez más defendido el sistema trialista croata para el Imperio. Las discrepancias en la realización de la anexión fueron un gran obstáculo no sólo en el campo de la política internacional, sino también, y quizá más, en la política interior. La ley propuesta al parlamento austríaco y al común húngaro-croata no fue nunca aprobada a causa de las divergencias expuestas. Bosnia y Hercegovina, en el Imperio de la Monarquía danubiana, primero por el sistema dualista y luego por su rara situación, fueron consideradas de distintas maneras (como tierra accesoria, como "Reichsland", como tierra independiente, etc.). Con la constitución de 1910, Bosnia y Hercegovina no alcanzaron la posición de Croacia como Estado, pero mejoraron su posición jurídico-política, facilitando la formación de la Monarquía en la forma federal-trialista (Wurmbrand) (30).
(nota 30) Dr. Juraj Andrassy: "Bosna", Zagreb 1943, - "Hrvatska Enciklopedija" Zagreb 1941-1945, Sv. 3.(p. 156-157)El poder soberano en Bosnia lo ejercía, con carácter dualista, el monarca como soberano de cada una de las partes de la Monarquía. El emperador y el rey (título oficial del monarca austro-húngaro) tenía el poder legislativo, en unos casos en forma de leyes paralelas para ambas mitades de la Monarquía y para los demás absoluto, hasta que con la Constitución de 1910 fue instalada la Dieta territorial. Según el mismo concepto, fue organizado el gobierno de la administración territorial en Bosnia. Cuando la administración militar cesó, su gobierno pasó a depender del Consejo de los tres ministros comunes al Imperio. En el Ministerio de Asuntos Exteriores de Viena se organizó una alta comisaría para Bosnia compuesta de tres representantes de los ministerios comunes, o sea, de Guerra, de Hacienda y de Asuntos Exteriores, más los representantes de los dos Gobiernos (austríaco y húngaro-croata). El Gobierno se transformó, creándose una cancillería de Bosnia como dirección general en el común Ministerio de Hacienda. Desde el año 1880, esta institución ejercía la suprema administración de Bosnia y Hercegovina. Pero los factores constitucionales de cada uno de los Estados influían en los asuntos de Bosnia (parlamentos). El sistema de coordinación en las leyes del parlamento austríaco y húngaro-croata hasta la muerte de la Monarquía fue norma fundamental en la posición constitucional de Bosnia y Hercegovina: política de contribuciones e impuestos, política monetaria, construcciones ferroviarias y todos los llamados asuntos dualistas del convenio austro-húngaro. Bosnia y Hercegovina, con el Sandyacato de Novi Pazar, fueron gobernadas al principio de la ocupación por un gobierno militar, conservándose las costumbres administrativas de los tiempos turcos, cuando eran administradas como único territorio administrativo llamado vilayet. Austria dejó el Sandyacato de Novi Pazar durante la posterior crisis anexionista, pero en la guerra balcánica vino a poder de Montenegro. El día 28 de octubre de 1879, con Decreto imDerial se crea el Gobierno territorial bajo la presidencia del general comandante en jefe de las tropas como gobernador de la región. El Gobierno se formó según el ejemplo de Croacia y estaba compuesto de cuatro Departamentos (Interior, Hacienda, Justicia y Obras Públicas). El año 1912 hubo una ampliación de Departamentos (Gobernación, Hacienda, Justicia, Cultos-Educación, Fomento y Construcciones). Para los asuntos civiles, el año 1882 fue nombrado un alto comisario civil, "adlatus", como adjunto del gobernador (para los asuntos de la administración civil). La justicia fue separada de la administración. El territorio se dividió administrativamente en seis circunscripciones, distritos y municipios.
| |