por Visnja Staresina, Vecernji List, 1 de marzo de 1994

Si la advertencia del piloto de la NATO "aterricen o disparo" hubiese sido hecha hace dos años y medio, cuando la aviacion yugoslava bombardeaba Vukovar, Karlovac, Zadar, Sibenik, Dubrovnik y otros pueblos y ciudades croatas, la agresion serbia se hubiera evitado y la guerra hubiera detenido.

Si esa advertencia decisiva se hubiera pronunciado hace un año, cuando se paso la Resolucion 816 sobre prohibicion de vuelos sobre B- H, entonces este pais se hubiera probablemente salvado y los serbios bosnios, motivados por una amenaza militar seria, habrian negociado seriamente sobre el plan Vance-Owen, que era en ese entonces la propuesta.

Empero, la adopcion de la Resolucion fue seguida solo de informes semanales precisos de la UNPROFOR sobre los cientos de casos de violaciones a la prohibicion de volar, junto con explicaciones a los efectos de que la Resolucion en cuestion no daba a los aviones de la NATO el mandato de derribar cualquier avion que violara la prohibicion. En ambos casos decenas de miles de vidas se hubieran salvado y centenares de miles de expulsiones forzadas se hubieran evitado.

Y entonces, temprano en la mañana del Lunes, sin mucho anuncio y muy eficientemente, los aviones F-16 de la NATO lograron derribar cuatro aviones serbios a unos 50 km de Banja Luka. El Comando de la NATO nos informo que eso se hizo de acuerdo con la Resolucion 816 y que no habia sido necesaria una aprobacion adicional.

El publico croata - y no solo el croata - observo este movimiento de la NATO, aunque tardio, con satisfaccion y como una demostracion de la decision de parte de la NATO (o sea de los Estados Unidos, cuyos aviones llevaron a cabo la operacion y que en el ultimo mes se puso a buscar una solucion a la crisis post-Yugoslavia).

Las autoridades militares serbias tambien entendieron este acto como prueba de la decision de la NATO (es decir de los Estados Unidos), asi que ahora niegan que sus aviones hayan sido derribados, afirmando que sus aviones no han volado nunca desde la adopcion de la Resolucion prohibiendo los vuelos.

¿Por que es que los pilotos de la NATO han comprendido, justo en este tiempo en particular, que podian, sin filosofar mucho, derribar cualquier avion que violara la prohibicion?.

La solucion a la crisis bosnia (y mas ampliamente, balcanica) ha ganada una perspectiva bastante nueva ahora que los Estados Unidos y Rusia se encuentran comprometidos - empujando a la Union Europea a un papel secundario y mas aun tomando partido abiertamente con ciertas partes en el conflicto (los rusos con los serbios; los estadounidenses con los musulmanes), forzando asi una alianza politica musulmano-croata.

En primer lugar, las partes en pugna en B-H han perdido peso politico en lo que hace a un acuerdo politico respecto del fin de la guerra y el futuro de B-H, debido a que no solo los Estados Unidos y Rusia aparecen como protectores, sino que estan asumiendo el rol de crear posiciones politicas para sus protegidos - respetando los intereses de sus protegidos, pero principalmente tomando en cuenta sus propios intereses.

Un ejemplo de ese comportamiento son las negociaciones musulmano- croatas en Washington, detras de las cuales estan fuertes presiones norteamericanas sobre los croatas, y tambien sobre los musulmanes, para que lleguen a un acuerdo sobre un estado conjunto musulmano- croata y su confederacion con Croacia. Les guste o no!.

La decidida accion de los aviones estadounidenses fue un mensaje de que cualquier desobediencia y falta de respeto al concepto politico estadounidense podria ser castigado. Hay suficientes resoluciones; todo lo que se necesita es la voluntad politica de actuar de acuerdo a ella.

Aun cuando los Estados Unidos y Rusia parecen estar en bandos opuestos, en B-H ellos estan bien coordinados, por lo menos en lo que hace a las cuestiones basicas, mientras cada bando trata de usar su espacio de maniobra politica para ganar ventaja sobre la otra parte.

De esta forma, los Estados Unidos observaron sin mayor agitacion el despliegue de fuerzas rusas en las posiciones serbias que rodean a Sarajevo; de la misma forma, Rusia observaba como aviones serbios eran derribados por los estadounidenses. Es dificil saber con seguridad si alguno o ambos hechos fueron una sorpresa para la otra parte (o aun si no se habian puesto de acuerdo con antelacion), pero ninguna de estas acciones molesta al concepto basico de la division de intereses en los Balcanes.

En las negociaciones politicas que han de seguir, esta division de roles significa que los Estados Unidos van a tratar de obtener las concesiones territoriales de parte de los serbios bosnios para el estado musulman-croata a cambio de su secesion de B-H, mientras que los rusos trataran de que esas concesiones sean tan pequeñas como sea posible. El mismo tiempo, el liderazgo politico de las tres partes en B-H, asi como el de Croacia y de Serbia, sera puesto frecuentemente bajo presion para aceptar algo (que nunca lo aceptarian voluntariamente en otras circunstancias) y luego justificar esa aceptacion a sus pueblos como siendo la mejor solucion.

La solucion final reside con todo en dos cuestiones. Primeramente, ¿Cual de los dos grandes potencias esta realmente interesada en los Balcanes? De acuerdo con lo que hemos visto hasta ahora, parece que esta es Rusia y existe la posibilidad de que los Estados Unidos "vendan" alguna parte del territorio balcanico con el objeto de comprar estabilidad rusa (?).

En segundo lugar, Es la paz en los Balcanes algo que las grandes potencias desean en este momento en particular o no sera que necesitan un punto de crisis focalizada en donde puedan evaluar sus fuerzas respectivas y asi crear un nuevo balance?

Boletin del Centro Informativo Croata de la Republica Argentina

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